8.27.2012

FUNDAMENTO TEÓRICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

FUNDAMENTO TEÓRICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sostenible está directamente relacionado con aumentar el nivel de vida material de los pobres a nivel equitativo, que puede ser medido en términos cuantitativos de alimentación, aumento de los ingresos reales, servicios educativos, de salud, de saneamiento y abastecimiento de agua, las reservas de emergencia de alimentos y en efectivo, etc., y sólo indirectamente relacionados con el crecimiento económico agregado, el nivel comúnmente nacional. En términos generales, el objetivo principal es la reducción absoluta de la pobreza  a nivel mundial, y minimizar el agotamiento de los recursos a causa de la degradación ambiental, la alteración cultural y la inestabilidad social. (Barbier, 1987).

De acuerdo con el autor, el desarrollo sostenible está relacionado con mejorar las condiciones de vida, así como del crecimiento económico y minimizar el deterioro ambiental.

Según Hasna Vancock, la sostenibilidad es un proceso que habla de un desarrollo de todos los aspectos de la vida humana que afecta el sustento. Lo que implica el ejercicio simultáneo de la prosperidad económica, calidad ambiental, equidad y éstos se suma la tecnología lo que significa que es un proceso de evolución continua.

“El término sostenible, o sustentable, aplicado a desarrollo, es de uso cada vez más frecuente y extendido en los medios académico y político de todo el mundo, y, como es señalado por diversos autores, ahí reside la fortaleza y la debilidad del concepto establecido. Fortaleza, porque permite que actores sociales e individuos que en el pasado eran incapaces de dialogar constructivamente, ahora, por medio del espacio de encuentro que creó el discurso del desarrollo sostenible, lo hagan y creen consensos en torno al tipo de sociedad a la que aspiran y al tipo de relación que ésta debe establecer con su ambiente. Debilidad, porque el término desarrollo sostenible suele ser usado de manera tan general, superficial e imprecisa, que puede terminar siendo empleado para definir como sostenibles políticas y prácticas que no responden a una orientación en ese sentido. Desde ese punto de vista, para que el concepto desarrollo sostenible, o desarrollo humano sostenible, tenga un impacto efectivo en la orientación de políticas sociales, así como en el proceso de toma de decisiones, debe definirse con precisión qué se entiende por desarrollo humano, qué por sostenible o sustentable y cómo se logrará alcanzar y mantener el mismo a lo largo del tiempo.”
Alberto Cortés

Según el autor en la actualidad se usan con mayor frecuencia los términos referidos al desarrollo sustentable, como lo es en la enseñanza superior, en la política, y en diversos ámbitos, por ejemplo el tecnológico. Para que el impacto sea efectivo se debe precisar qué es lo que se entiende por el desarrollo humano y por sustentable para que se cumpla con el objetivo planteado. 

"La enseñanza superior debe desempeñar una función esencial en la preparación de las generaciones venideras para que puedan afrontar las complejas tareas del desarrollo sostenible…"
UNESCO

Actualmente el desarrollo sustentable ha adquirido gran importancia dentro de la educación superior, ya que con ello se busca que las nuevas generaciones sean capaces de participar activamente del desarrollo sustentable.

SITUACIÓN ACTUAL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

SITUACIÓN ACTUAL DEL DESARROLLO SUSTENTABLE


El desarrollo sustentable no es meramente una cuestión ambiental, sino que aplica a los ámbitos social, ecológico y económico. 

En la actualidad se le ha dado gran importancia el desarrollo sustentable, tanto por parte de los gobiernos como por parte del sector privado y de la sociedad, los cuales buscan el menor impacto posible en el medio ambiente, pero que al mismo tiempo no afecte el crecimiento económico y genere mejores condiciones de vida. Para ello se han establecido tratados internacionales, se han celebrado convenciones y se han pactado acuerdos que promuevan el desarrollo sustentable. Pero es necesario que se ejecuten con mayor eficacia los programas y políticas pactadas en las conferencias internacionales, así como las de carácter nacional, ya que en estos últimos años el deterioro ambiental a aumentado considerablemente, así como la pobreza extrema, afectando seriamente a algunos países de África y otras regiones del mundo.

ESBOZO HISTÓRICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

ESBOZO HISTÓRICO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

1968 Creación del Club Roma que busca promover un crecimiento económico estable y sostenible de la humanidad; entre sus miembros se encuentran importantes científicos, economistas, políticos y asociaciones internacionales.

1972 • El Club Roma publica el informe Los Límites del crecimiento, donde se presentan los resultados de simulaciones de la evolución de la población humana sobre la base de la explotación de los recursos naturales.
      • 16 de junio, se realizó en Estocolmo, Suecia la Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas, donde tuvo lugar la Primera Cumbre de la Tierra, donde se manifiesta la preocupación por la problemática ambiental global.

1980 Publicación del informe Estrategia Mundial para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, en el cuál se reconocen los elementos que influyen en la destrucción del hábitat.

1981 Informe Global 2000, el cual determina que la biodiversidad es un factor crítico para el adecuado funcionamiento del planeta.

1982 • Publicación de la Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza, donde se adopta el principio de respeto a toda forma de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia humana de los recursos naturales y el control de su explotación.
       • Se crea el Instituto de Recursos Mundiales (World Resources Institute) en Estados Unidos con el propósito de encaminar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan el medio ambiente de la Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

1984 Primera reunión de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo para instaurar una Agenda global para el cambio.

1987 Se formaliza por primera vez el concepto de desarrollo sostenible en el Informe Brundtland ‘Nuestro Futuro Común’.

1992 Del 3 al 14 de junio se celebró la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Segunda Cumbre de la Tierra), donde nace la agenda 21.

1993 V Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la Unión Europea: Hacia un desarrollo sostenible donde se presenta una nueva estrategia comunitaria en materia de medio ambiente.

1994 La Carta de Aalborg, fue aprobada en la Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles celebrada en Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo.

1996 Se celebra la Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles el 8 de octubre.

2000 Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles celebrada en Hannover, Alemania; donde se evaluaron y revisaron los principios de sustentabilidad de las conferencias previas.

2001 VI Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la Unión Europea llamado Medio Ambiente 2010: el futuro en nuestras manos, donde se definen las prioridades y objetivos de la política medioambiental.

2002 Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible, tuvo lugar en Johannesburgo, Sudáfrica, la cual tiene como propósito poner freno a la pobreza y la degradación del medio ambiente.

2004 Conferencia Aalborg + DIEZ: Inspiración para el futuro, convoca a los gobiernos europeos para que formen parte de la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.

2005 Entra en vigor el Protocolo de Kioto, cuyo principal objetivo es lograr que los países desarrollados disminuyan sus emisiones de gases de efecto invernadero.

2006 Estrategia temática para el medio ambiente urbano, cuyo objetivo es contribuir a una mejor calidad de vida mediante un enfoque integrado centrado en las zonas urbanas, fomentando un desarrollo urbano sostenible.

2007 Cumbre de Bali, la cual busca redefinir el Protocolo de Kioto y adaptarlo a las nuevas necesidades relativas al cambio climático.

DESARROLLO SUSTENTABLE

DESARROLLO SUSTENTABLE

El Desarrollo Sustentable es un proceso que se compone de tres pilares o ámbitos: social, económico y ecológico, el cuál busca lograr el equilibrio entre dichas partes, así como satisfacer las necesidades humanas y mejorar las condiciones de vida, mantener el crecimiento económico, preservando los recursos naturales y el medio ambiente, y que las futuras generaciones no se vean afectadas al tratar de satisfacer sus necesidades.





En el informe de Bruntland, donde se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
 (Comisión del Desarrollo y Medio Ambiente citado en Ramírez et al, 2004: 55). (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común

6.01.2012

Control

CONCEPTO

Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para asegurar que los hechos se  ajusten a los planes y objetivos de las empresas. Implica medir el desempeño  contra los objetivos y los planes,  muestra donde existen desviaciones con los estándares y ayuda a corregirlas. El control facilita el logro de los planes, aunque la planeación debe preceder del control. Los planes no se logran por si solos, éstos orientan el uso de los recursos para cumplir con objetivos específicos, después se verifican las actividades para determinar si se ajustan a los planes.

El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito al detectar desviaciones de los mismos al ofrecer una base para adoptar acciones, a fin de corregir desviaciones indeseadas reales o potenciales.

La función de control le proporciona medios adecuados para checar que los planes trazados se implanten en forma correcta.

La función de control consta de cuatro pasos básicos:

1º Señalar niveles medios de cumplimiento; establecer niveles aceptables de producción de los empleados, tales como cuotas mensuales de ventas para los vendedores.

2º Checar el desempeño a intervalos regulares (cada hora, día, semana, mes, año, etc.)

3º Determinar si existe alguna variación de los niveles medios.

4º Si existiera alguna variación, tomar medidas o una mayor instrucción, tales como una nueva capacitación o una mayor instrucción. Si no existe ninguna variación, continuar con la actividad.

La planeación y el control están relacionados, debido a que la información obtenida en el control es básica para poder reiniciar el proceso de planeación.

IMPORTANCIA

El control  permite establecer medidas correctivas en actividades, con la finalidad de alcanzar los objetivos, determina y analiza las causas que pueden originar desviaciones, para que no se vuelvan a presentar en un futuro, proporciona información a cerca de la situación de la ejecución de los planes, sirviendo como fundamente al reiniciarse el proceso de planeación, reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.

El control es la cuarta, y última función en el proceso administrativo. Al igual que la planificación, el control se ejerce continuamente. Por lo tanto, hay procesos de control que deben siempre estar funcionando en una empresa. 

Existen tres tipos básicos de control, en función de los recursos, de la actividad y de los resultados dentro de la organización, estos son:
  • Preliminar: Se enfoca en la prevención de las desviaciones en la calidad y en la cantidad de recursos utilizados en la organización. Los procedimientos del control preliminar incluyen todos los esfuerzos de la gerencia para aumentar la probabilidad de que los resultados actuales concuerden favorablemente con los resultados planificados. Desde esta perspectiva, las políticas son medios importantes para poner en marcha el control preliminar debido a que son directrices para la acción futura. Por lo tanto es importante distinguir entre el establecimiento de las políticas y su realización. El establecimiento de las políticas forma parte de la función de la planificación, mientras que se realización corresponde a la función de control.
  • Concurrente: Vigila las operaciones en funcionamiento para asegurarse que los objetivos se están alcanzando, los estándares que guían a la actividad en funcionamiento se derivan de las descripciones del trabajo y de las políticas que surgen de la función de la planificación,, este tipo de control consiste en las actividades de los supervisores que dirigen el trabajo de sus subordinados; la dirección se refiere a las actividades del gerente cuando instruye a sus subordinados sobre los medios y procedimientos adecuados y cuando supervisa el trabajo de los subordinados para asegurarse de que se realiza adecuadamente.
  • Retroalimentación: Se centra en los resultados finales, las medidas correctivas se orientan hacia la mejora del proceso para la adquisición de recursos o hacia las operaciones entre sí. La característica de este tipo de control destacan los resultados históricos como base para corregir las acciones futuras; por ejemplo, los estados financieros de una empresa se utilizan para evaluar la aceptabilidad de los resultados históricos y determinar cuáles son los cambios que deberían hacerse en la adquisición de recursos futuros o actividades operativas.

El control eficaz exige la alimentación adelantada. En otras palabras, se supone que los objetivos, los planes, las políticas y las normas se han desarrollado y comunicado a aquellos gerentes que tienen las correspondientes responsabilidades de desempeño. Por lo tanto, el control debe necesariamente apoyarse en el concepto de la retroalimentación, el cual exige mediciones del desempeño y dispara la acción correctiva prevista para asegurar el logro de los objetivos. Cuando los planes se hacen operacionales, debe ejercerse el control para medir el avance. En algunos casos, el control tiene también como resultado la modificación de los planes y metas anteriores o la formulación de nuevos planes, cambios en la operación y reasignación de la gente. Deben desarrollarse métodos de control para las características particulares de la operación y la estructura de organización.

PROCESO DE CONTROL

La etapa del control se encuentra conformada por cuatro elementos y son:

Establecimiento de estándares: es una unidad de medida que sirve como modelo, guía o patrón con base en la cual se efectúa el control.

Medición: Mide la ejecución y los resultados, mediante la aplicación de unidades de medida, y que son definidas de acuerdo con los estándares.

Para llevar a cabo la función de medición, es necesario contar con la información necesaria, la cual debe de ser oportuna, confiable y válida, que mida lo que realmente se debe de medir, aplicando unidades de medición apropiadas y que se canalice por los canales de comunicación adecuados.

Corrección: es la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación a los estándares.

Antes de iniciar la corrección es necesario identificar cuáles han sido las causas de la desviación.

Retroalimentación: es básica en el proceso de control, ya que a través de la retroalimentación, la información obtenida se justa al sistema administrativo.

El control no podría existir sin previa planeación, organización y dirección. El control no puede ejercerse en el vacío. La determinación de las acciones correctivas son, en esencia, aplicaciones prácticas al ajuste del proceso administrativo. En otras palabras, la acción correctiva incluye revisiones en los esfuerzos de planeación, organización y dirección.
  • Corrección
  • Establecimiento de estándares
  • Medición
  • Retroalimentación